為貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，更好滿足全省人民體育健身需求，助力健康山東建設(shè)，近日，山東省人民政府辦公廳正式發(fā)布《山東省全民健身實施計劃（2016-2020年）》，對“十三五”時期我省全民健身工作作出了總體部署。

    根據(jù)實施計劃，到2020年，我省每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到53%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到38%以上，健康素質(zhì)主要指標(biāo)位居全國前列，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身設(shè)施體系、組織體系和健身指導(dǎo)體系，使全民健身和全民健康深度融合。

    《計劃》指出，“十三五”時期我省全民健身工作的主要任務(wù)是，推進(jìn)體育文化傳播、豐富全民健身活動、促進(jìn)體育社會組織創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施、推進(jìn)健身服務(wù)業(yè)發(fā)展、深化體育對外交流、強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，涉及七個大的方面。

    在推進(jìn)體育文化傳播方面，我省在“十三五”期間將做好體育歷史資料的保護(hù)和發(fā)掘工作，積極籌建山東省體育博物館，搭建體育文化展示、交流平臺。支持青島市打造“帆船之都”和“足球名城”城市文化品牌、日照市打造水上運(yùn)動之都、德州市打造中國圍棋文化名城和太極拳文化名城、泰安市打造國際知名體育休閑城市、萊蕪市打造國際航空體育文化城、棗莊市打造健身秧歌文化城和新興賽車城。

    在豐富全民健身活動方面，“十三五”期間，我省將深入開展健身活動，大力推廣普及健身跑、健步走、騎行、徒步、登山、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動項目，積極培育帆船、賽艇、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限運(yùn)動、冰雪、航空、滑翔等時尚體育運(yùn)動項目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、秧歌、龍舟等民族民俗傳統(tǒng)項目，繼續(xù)組織好省、市、縣三級全民健身運(yùn)動會和各類人群綜合性賽事，支持推廣“百千萬三大賽”、“誰是球王”、“民間體育達(dá)人”、“社區(qū)健身節(jié)”等民間健身活動，推動體育活動向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并由政府主導(dǎo)辦賽向社會化、市場化辦賽轉(zhuǎn)變，打造更多精品賽事。

    為促進(jìn)體育社會組織創(chuàng)新發(fā)展，計劃提出，要加快體育社團(tuán)改革，健全健身組織體系，提升志愿服務(wù)水平，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。到2020年，我省所有市、縣(市、區(qū))和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有條件的行政村(社區(qū))將建立健全體育總會，全省全民健身站點(diǎn)達(dá)到每萬人8個以上，面向社會提供全民健身公益服務(wù)的志愿者不低于2萬人，獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到2.3‰。

    在統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施方面，到2020年，我省人均體育場地面積將達(dá)到2.0平方米以上?？h(市、區(qū))全部建有“三個一”工程，即一個公共體育場、一個全民健身活動中心、一個體育公園或健身廣場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建有“兩個一”工程，即一個全民健身活動中心或燈光籃球場、一個多功能運(yùn)動場，行政村(社區(qū))建成一個多功能的文體廣場，實現(xiàn)體育健身設(shè)施全覆蓋，縣級以上主城區(qū)建成15分鐘健身圈?！笆濉逼陂g，我省還將規(guī)劃建設(shè)“三圈一廊”，即省會城市群休閑體育運(yùn)動圈、沂蒙山區(qū)綠色康體運(yùn)動圈、大運(yùn)河文化旅游運(yùn)動圈和山東半島黃金海岸全民健身長廊，構(gòu)建休閑健身運(yùn)動場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時，嚴(yán)格落實新建居住區(qū)和社區(qū)公共體育設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施利用效率。

    為推進(jìn)健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，我省將加快發(fā)展健身服務(wù)、競賽表演、場館運(yùn)營、體育中介等產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮德州國家體育產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)作用和山東省體育名優(yōu)產(chǎn)品展廳窗口作用，打造一批國家級和省級體育產(chǎn)業(yè)基地，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成聚集效應(yīng)。探索建立“魯超聯(lián)賽”系列賽事，設(shè)立足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、棋類等項目聯(lián)賽，鼓勵社會力量創(chuàng)建職業(yè)體育俱樂部。

    在深化體育對外交流方面，我省將積極引進(jìn)培育國際精品賽事，穩(wěn)步增加每年承辦國際級、國家級高水平賽事和全民健身活動的數(shù)量，積極申辦高水平全民健身專家論壇、博覽會，搭建全民健身國際國內(nèi)交流平臺，并鼓勵支持各類體育組織和體育機(jī)構(gòu)“請進(jìn)來、走出去”，深化與港澳臺之間的群眾體育工作交流，積極開展體育觀摩和民間體育比賽活動。

    “十三五”期間，我省將強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，在推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化、發(fā)展青少年體育、完善老年人健身保障體系、實施“助殘健身工程”、推進(jìn)職工體育、加快發(fā)展足球和冰雪運(yùn)動等幾個方面開展工作。到2020年，我省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將普遍建立“1+4”發(fā)展模式，即1個體育總會，1個老年人體育協(xié)會、1個社會體育指導(dǎo)員協(xié)會和2個以上單項體育協(xié)會發(fā)展模式。學(xué)生體質(zhì)狀況和參加體育鍛煉情況將作為升學(xué)的重要依據(jù)或參考。對于足球這一重點(diǎn)項目，我省將加大發(fā)展力度，將其納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中來，創(chuàng)新足球管理模式，完善足球產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動足球事業(yè)改革，使每萬人擁有的足球場地達(dá)到0.7塊以上。

    為確保全民健身工作順利開展，我省將加大資金投入與土地保障力度，縣級以上政府應(yīng)將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入基本公共服務(wù)財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；建立全民健身評價激勵體系，把全民健身評價指標(biāo)納入健康山東建設(shè)、精神文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容；深入實施科技興體戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，提高全民健身方法和手段的科技含量，利用社會力量建成100個智慧健身體測館，重點(diǎn)打造山東省科學(xué)健身指導(dǎo)中心、山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”體育科技協(xié)同創(chuàng)新孵化基地、山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)中心、山東省老年人運(yùn)動與健康研究中心、山東省省直機(jī)關(guān)職工體質(zhì)健康管理指導(dǎo)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺；加強(qiáng)全民健身人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)省、市全民健身人才培育基地建設(shè)，建立項目技能師資專家?guī)?，加大對社會體育指導(dǎo)員和各級體育工作者的培訓(xùn)力度；深入推進(jìn)依法治體，加強(qiáng)體育立法工作，制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和系列專項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    《計劃》強(qiáng)調(diào)，各級政府應(yīng)將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，全面落實財政、稅收、金融和土地等方面的政策。擴(kuò)大社會組織進(jìn)入全民健身領(lǐng)域的途徑，建設(shè)省、市全民健身新型智庫，開展全民健身專項研究，努力打造政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、智庫和社會組織等社會力量共同參與的全民健身推進(jìn)機(jī)制；各級政府要制定實施計劃評估標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)和評價方案，每2年對實施計劃開展情況進(jìn)行檢查評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整各項指標(biāo)。